Сегодня состоялось расширенное заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижнекамском муниципальном районе.

В работе совещания приняли участие руководитель организационного отдела Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Алексей Панкратов, заместитель главы НМР Александр Умников, заместитель мэра Нижнекамска Марина Камелина, руководители различных структурных подразделений Исполнительного комитета НМР и учреждений.

Заседание проходило под председательством Александра Умникова, который поприветствовал участников совещания от имени Главы НМР Айдара Метшина, выражая его отношение к вопросу коррупции: «Вы знаете, мою личную позицию в данном отношении – любой доказанный факт коррупционных проявлений должен быть наказан, - отметил Александр Умников. - Мы всегда воспринимаем это как ЧП в нашей работе, в работе нашей команды, в целом работе по укреплению авторитета власти, выстраиванию конструктивного взаимодействия с обществом, по укреплению стабильности и правопорядка на нашей территории. Поэтому одним из основных приоритетов является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию, а ключевыми принципами - предупреждение и профилактика, и минимизация последствий».

С целью выстраивания системной работы в данном направлении еще в 2015 году в Нижнекамске при поддержке Айдара Метшина был создан отдел по противодействию коррупции, задача которого заключается в профилактике коррупционных фактов и осуществлении внутреннего контроля за учреждениями и организациями на территории Нижнекамского муниципального района. Работа отдела проводится при методологической и практической помощи Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики.

«Общая численность работающих в этой структуре по Республике Татарстан составляет 58 человек в государственных структурах и 176 человек – в межмуниципальном управлении, – отметил в своем выступлении Алексей Панкратов. - К сожалению, мы имеем печальный результат – неэффективное использование бюджетных средств. Это, когда начинают тратиться деньги не на то, что предназначены».

В Татарстане только в прошлом году зарегистрировано 1098 случаев коррупции с общим ущербом 400 млн. рублей. Больше всего такие нарушения происходят в сфере здравоохранения. Незаконное отчуждение земель – еще одно направление, которое используют нечистые на руку чиновники. В прошлом году в республике 13 руководителей сельских поселений были привлечены именно за такие махинации, выявлено более 1300 нарушений земельного законодательства. Из выявленных 170 тысяч га неиспользуемых земель удалось вернуть в сельхозоборот только 36 тысяч га.

О ситуации за последние 5 лет в Нижнекамском муниципальном районе доложил начальник отдела по противодействию коррупции Совета Нижнекамского муниципального района Ильдар Ильясов. По его словам, все нарушения, выявленные Республиканской комиссией в 2015 году в Нижнекамске, устранены. В то же время, данная проверка, стала серьезным импульсом и вызовом, для пересмотра работы в данном направлении. К 2020 году удалось снизить количество нарушений в 10 раз.

В 2017 году произошел существенный рост нарушений, который выявил существенные недостатки в части сельских поселений.

По итогам 2020 года выявлено 4 нарушения в предоставленных сведениях о доходах. «В связи с чем, в 2021 году перед нами стоит задача усилить работу, связанную с предоставлением сведений о доходах и свести к минимуму любые случаи предоставления недостоверных сведений», – отметил Ильдар Ильясов.

Среди антикоррупционных механизмов выделяется институт предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Всего в комиссию поступило 43 уведомления о конфликте интересов руководителей муниципальных учреждений и по всем приняты решения.

Одной из сфер подверженной высоким коррупционным рискам и требующей постоянного контроля является сфера муниципальных закупок.

В целях недопущения возможных злоупотреблений в данной сфере проводится систематическая работа, направленная на снижение количества закупок, осуществляемых на неконкурентной основе. Если в 2016 году их объем был 270 млн. рублей, то в 2019 году – всего 160 млн. рублей, снижение составило 40%. И это при общем росте закупок на 400 млн. По прогнозам, сумма прямых договоров в 2021 году будет ниже 2019 года. В 2021 году стоит задача обеспечить долю прямых договоров не более 7%.

Следующая сфера, наиболее подверженная коррупционным рискам, и которая находится в зоне повышенного внимания - это здравоохранение.

В 2016 году было возбуждено несколько уголовных дел в отношении медицинских работников, связанных с получением взятки и выдачей фиктивного больничного листа, а также существенное количество жалоб на необоснованное взимание денежных средств за оказание медицинской помощи.

Реализованные мероприятия позволили снизить количество жалоб на необоснованное взимание денежных средств за оказание медицинской помощи с 17 в 2016 года и до трех в 2020 году. Уголовные дела в 2017-2020 годах в сфере здравоохранения не возбуждались.

Высоким коррупционным рискам подвержена сфера земельных и имущественных отношений.

Для снижения коррупционных рисков, преодоления административных барьеров при проведении торгов и повышения эффективности использования муниципального имущества было принято решение о переходе к проведению торгов по продаже имущества и прав аренды с использованием   специальной электронной торговой площадки torgi.gov.ru.

В данный момент вся документация, входящая в Управление земельных и имущественных отношений, поступает через специальное закрепленное окно МФЦ. В связи с чем, минимизированы контакты исполнителя с заявителем.

В зоне высоких коррупционных рисков находятся вопросы отчуждения земельных участков в сельских поселениях.

В 2018 году был вынесен приговор в отношении главы сельского поселения за незаконное отчуждение земельного участка путем выдачи фиктивной выписки из похозяйственней книги.

Также в зоне особого внимания находятся вопросы использования денежных средств, выделяемых из бюджета на проведение строительно-монтажных работ. И в этом направлении зачастую выявляются нарушения.

Одной из подрядных организаций, осуществлявших работы по ремонту социальных объектов была компания «Технология».

В конце 2019 года в адрес Исполнительного комитета района начали поступать многочисленные жалобы на действия руководителя ООО «Технология» Рифа Гатауллина, который под различными предлогами уклонялся от погашения задолженности перед субподрядчиками за выполненные ими работы.

Впоследствии следственным Управлением МВД России по Нижнекамскому району, в отношении Рифа Гатауллина были возбуждены уголовные дела по факту хищения им денежных средств из бюджета и хищения денежных средств у привлечённых им субподрядчиков в общей сумме 20 млн. рублей.

В настоящее время Арбитражный суд пришел к выводу, что Риф Гатауллин своими виновными действиями только субподрядчикам причинил ущерб на сумму более 11 млн. рублей.

«Основные принципы нашей работы – это открытость, гласность и прозрачность работы. Для нас очень важно формировать эффективные механизмы обратной связи, - подчеркнул Ильдар Ильсяов. - У нас работает «главный телефон», куда поступают обращения нижнекамцев по разным вопросам, интернет-приемная, общественная приемная главы Айдара Метшина и, все наши руководители ведут рабочие аккаунты в социальной сети «Инстаграм», активно работает система «Инцидент-менеджмент», куда поступают обращения наших граждан из социальных сетей».

«Открытая работа муниципалитета, минимизация личного общения гражданина и должностного лица, понятный и прозрачный алгоритм действий при оказании муниципальных услуг, взаимодействие со СМИ, правовая дисциплина работников, - все это для нас, органов власти Нижнекамского муниципального района, является приоритетом, необходимыми элементами профилактики и мерами устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений», - подытожил совещание Александр Умников.