ПОЛОЖЕНИЕ 

об Управлении записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан

1.   Общие положения

1.1.   Управление записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее – Управление) является структурным подразделением исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, образованным в соответствии с Законом Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года № 146-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» в целях осуществления на территории Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

1.2.   Управление в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года № 146-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния», иными законами Республики Татарстан и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Татарстан, Уставом Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, иными правовыми актами Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.3.   Управление в пределах своих полномочий осуществляет деятельность во взаимодействии с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, с федеральными органами исполнительной власти, иными исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, входящими в состав Нижнекамского муниципального района.

1.4.   Управление не является самостоятельным юридическим лицом.

1.5.   Управление в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» имеет печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации со своим наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки установленного образца.

1.6.   Финансирование Управления производится в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Республики Татарстан на осуществление переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

1.7.   Полное наименование Управления: Управление записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

1.8.   Сокращенное наименование Управления: УЗАГС ИК НМР.

1.9.   Местонахождение Управления: 423570, Республика Татарстан, город Нижнекамск, улица Юности, дом 6Б.

2.   Задачи Управления

2.1.   Основной задачей Управления является обеспечение надлежащего исполнения полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, переданных в соответствии с Законом Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года № 146-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» органам местного самоуправления Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

3.   Функции Управления

3.1.   Управление в пределах своей компетенции в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Положения осуществляет следующие функции:

3.1.1.     В целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства производит в установленном законодательством порядке государственную регистрацию актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть.

3.1.2.     Вносит исправления и изменения в записи актов гражданского состояния в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

3.1.3.     Производит восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решений судов, вступивших в законную силу.

3.1.4.     Совершает иные юридически значимые действия в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, в том числе осуществляет выдачу повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и справок об актах гражданского состояния; извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния; справок для назначения и выплаты пособий.

3.1.5.     Ведет делопроизводство Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием средств федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС)».

3.1.6.          Представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, образцы подписей работников Управления и органов местного самоуправления, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, для проставления штампа «апостиль» на документах, выданных органами ЗАГС Республики Татарстан и предназначенных для использования за пределами территории Российской Федерации.

3.1.7.    Обеспечивает исполнение налогового законодательства Российской Федерации в части взимания государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершаемые органами ЗАГС другие юридически значимые действия, а также в части реализации действий, необходимых для возврата плательщику излишне уплаченной суммы государственной пошлины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1.8.     Осуществляет в установленном порядке учет и хранение бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, и предоставление отчетности об их расходовании.

3.1.9.     Обеспечивает выполнение работ по переводу книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных до 1 апреля 2015 года, и хранящихся в Управлении, в электронную форму в целях формирования Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

3.1.10. Ведет учет, обработку, систематизацию и хранение в течение ста лет книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, прошитых, пронумерованных и скрепленных печатью, составленных на территории муниципального образования, со дня их составления.

3.1.11. Организует надлежащие условия для хранения актовых книг.

3.1.12. Организует учет и хранение документов временного срока хранения, образующихся в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе, поступающих из органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

3.1.13. Обеспечивает ведение и формирование дел в соответствии с ежегодно утверждаемой номенклатурой Управления.

3.1.14. Составляет статистическую отчетность, формирует информационный статистический ресурс по государственной регистрации актов гражданского состояния, иным юридически значимым действиям, с последующим предоставлением в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, в соответствии с установленными законодательством сроками и требованиями.

3.1.15. В рамках межведомственного информационного обмена сообщает сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.1.16. Взаимодействует с территориальными органами учреждений юстиции и регистрации актов гражданского состояния иностранных государств, в пределах своей компетенции, в порядке и на условиях, определенных международными договорами Российской Федерации, включая осуществление истребования и пересылки запросов о правовой помощи в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в компетентные органы иностранных государств.

3.1.17.      Производит в паспортах граждан Российской Федерации первичные отметки о регистрации заключения и расторжения брака, направляет паспорта умерших граждан Российской Федерации в территориальный орган Федеральной миграционной службы по последнему месту жительства или месту пребывания умершего гражданина на территории Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.1.18.      Организует участие в судах представителей Управления в рассмотрении дел по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.1.19.      Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан проекты правовых актов Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, регулирующих отношения в установленной сфере деятельности.

3.1.20.      Готовит заключения по проектам правовых актов Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, разрабатываемых субъектами права нормотворческой инициативы по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.1.21. Изучает и обобщает правоприменительную практику в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и вносит на этой основе предложения по совершенствованию федерального и республиканского законодательства соответствующим субъектам права законодательной инициативы.

3.1.22. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района   Республики Татарстан предложения и расчеты о потребности в бюджетных средствах, в том числе об объемах бюджетного финансирования мероприятий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.1.23.      Участвует в распределении в установленном порядке объемов, предоставляемых бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, субвенций из создаваемого в составе бюджета Республики Татарстан регионального фонда компенсаций для осуществления переданных органам местного самоуправления Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан государственных полномочий в области государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.1.24.      Обеспечивает устранение нарушений, выявленных в результате проведения контрольно-надзорных проверок в сроки и порядке, установленные законодательством.

3.1.25.      Координирует и обеспечивает деятельность органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния путем:

- оказания консультационной и методической помощи по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

- хранения и ведения учета движения на территории Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, получаемых в установленном порядке от уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

- обеспечения бланками свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и другой документацией, связанной с осуществлением переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- получения первых экземпляров записей актов гражданского состояния в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

- получения документов временного срока хранения, образующихся в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, а также отчетов об их деятельности в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

- обеспечения размещения актуальной информации о местах нахождения, графике работы, номерах телефонов для справок (консультаций) органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, порядке получения консультаций заявителями, в том числе:

на информационных стендах непосредственно в местах предоставления государственных услуг;

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг», «Единый портал государственных и муниципальных услуг»);

на портале ФНС России, в разделе Федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записи актов гражданского состояния»

в средствах массовой информации;

в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах);

- повышения профессионального уровня работников, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния посредством организации для них подготовки, переподготовки, повышения квалификации.

3.1.26. Организует прием и консультирование граждан по вопросам оказания государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде, а также обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений, заявлений, жалоб с уведомлением граждан о принятии решений в соответствии с законодательством; создает условия для оперативного правового обслуживания населения.

3.1.27.      Принимает необходимые меры, направленные на повышение качества и доступности оказания гражданам государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе обеспечивая информирование населения о месте, времени, днях и сроках приема, осуществляя оформление мест приема населения с размещением на стендах необходимых образцов документов, указанием адресов, включая электронные, и контактных телефонов органов записи актов гражданского состояния и вышестоящих органов в установленной сфере деятельности.

3.1.28. Проводит разъяснительную работу среди населения по вопросам обеспечения прав граждан в области государственной регистрации актов гражданского состояния, оказывает правовую помощь через средства массовой информации, во время встреч с жителями района, и в других формах.

3.1.29.      Оказывает в установленном порядке содействие общественным объединениям, деятельность которых соответствует установленной сфере деятельности.

3.1.30.      Ведет и поддерживает в актуальном состоянии информацию, размещенную на официальном сайте муниципального образования, касающуюся деятельности Управления, а также представляет информацию для размещения на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.1.31.      Проводит в рамках реализации «семейной политики» мероприятия, направленные на укрепление семейно-брачных отношений, популяризацию семейных ценностей и национальных традиций, в частности: торжественные церемонии «бракосочетания», «имянаречения», чествования юбиляров семейной жизни, торжественное вручение материнского капитала и первых паспортов юным гражданам, конкурсы профессионального мастерства и др.

3.1.32.      Проводит в рамках муниципальной программы «Школа ответственного родительства» совместный с Управлением образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан проект для учащихся младших классов «Азбука семейного воспитания», элективный курс «Семьеведение» для учащихся старших классов и студентов 1 курсов ССУЗОВ города, совместный с Управлением дошкольного образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан проект по внедрению спецкурса «Семьеведение» для воспитанников детских садов.

3.1.33.      Обеспечивает работников Управления безопасными условиями труда и несет ответственность в установленном порядке за ущерб, причинённый их здоровью и трудоспособности.

3.1.34.     Обеспечивает сохранность материально-технической базы Управления.

3.1.35.     Обеспечивает в порядке, установленном законодательством защиту сведений, ставших известными работникам Управления, в связи с государственной регистрацией актов гражданского состояния, которые являются персональными данными и относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.

3.1.36.      Осуществляет иные функции, вытекающие из основных задач Управления в рамках установленной компетенции.

  4.   Права Управления

4.1.   Для осуществления возложенных на него функций Управление вправе:

4.1.1.     Запрашивать и получать необходимую информацию в органах местного самоуправления Нижнекамского муниципального района, органах государственной власти Республики Татарстан.

4.1.2.     Вносить в Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района предложения и расчеты по использованию в установленном законодательством порядке выделенных из бюджета Республики Татарстан субвенций для выполнения переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и полученных из внебюджетных источников средства, предназначенных для укрепления и развития материально-технической базы государственной регистрации актов гражданского состояния.

4.1.3.     Вносить в Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района предложения о совершенствовании деятельности Управления и органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, по реализации переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, финансировании, обеспечении необходимых условий для работы, оснащении современным оборудованием и оргтехникой.

4.1.4.     Вносить в Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан предложения об улучшении условий труда работников Управления, оснащении оборудованием, в том числе оргтехникой и атрибутикой.

4.1.5.     Представлять интересы Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан при осуществлении действий, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния.

4.1.6.     Участвовать в организации и проведении совещаний, конференций, семинаров, организуемых на территории муниципального образования, а также в республиканских и всероссийских мероприятиях по вопросам, входящим в установленную сферу деятельности.

4.1.7.     Участвовать в деятельности научных, координационных и консультативных органов, образованных с целью содействия в решении вопросов в области государственной регистрации актов гражданского состояния.

  5.   Организация деятельности Управления

5.1.   Штатное расписание и смета расходов на содержание аппарата Управления утверждается Руководителем Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района в пределах установленной численности и субвенций для выполнения переданных отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

5.2.   Работники Управления, в должностные обязанности которых входит исполнение полномочий по государственной регистрации актов   гражданского состояния, являются муниципальными служащими и действуют в соответствии с настоящим положением и должностными инструкциями.

5.3.   Для выполнения Управлением функций, связанных с реализацией мероприятий, направленных на укрепление института семьи, могут заключаться трудовые договоры с иными работниками, не являющимися муниципальными служащими Нижнекамского муниципального района.

5.4.   Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района по согласованию с Главой муниципального образования и уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.

5.5.      Начальник Управления обеспечивает выполнение возложенных на Управление задач, определяет должностные обязанности подчиненных, осуществляет иные функции, установленные должностной инструкцией и несет персональную ответственность за обеспечение выполнения стоящих перед Управлением задач, а также за состоянием антикоррупционной работы в возглавляемом им Управлении.

5.6. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность по согласованию с Руководителем Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района.

5.7.   В период отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления в установленном порядке.

5.8. В состав Управления входит 3 отдела: отдел правового обеспечения осуществления полномочий, отдел торжеств, общий отдел. Каждый отдел возглавляет начальник.

5.9.   Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников Управления осуществляется Руководителем Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по представлению начальника Управления.

5.10.      Контроль за деятельностью Управления осуществляется непосредственно Руководителем Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

6.   Имущество и финансы Управления

6.1.   Финансирование деятельности Управления производится за счет субвенций, предоставляемых Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года № 146-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния», за счет средств, предусмотренных в бюджете Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

6.2.   Управление имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

6.3.    Имущество Управления составляет имущество, являющееся собственностью Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и переданное ему на праве оперативного управления.

6.4.      Перечень государственного имущества и иных материальных средств, необходимых для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, передаваемых Управлению в безвозмездное пользование, определяется в порядке, установленном законодательством.

7.   Прекращение деятельности и ликвидация Управления

7.1.   Управление прекращает свою деятельность и подлежит ликвидации в случае, если законом Республики Татарстан будет прекращено осуществление органами местного самоуправления Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также в случае, если законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год не будут введены в действие положения Закона Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года № 146-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния».