ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе опеки и попечительства Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ
1.Общие положения
1.1. Отдел опеки и попечительства (далее - Отдел) создан в целях реализации государственных полномочий при решении вопросов социальной защиты, охраны прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в опеке и попечительстве, и совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, нуждающихся в опеке, на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан.
1.2. Отдел является структурным подразделением Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - исполком района) без права юридического лица.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами и законами Республики Татарстан, Кодексом Республики Татарстан о муниципальной службе, подзаконными актами, муниципальными нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.
2. Основные задачи отдела
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;
2.2. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
2.3. Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.4. Иные задачи, возложенные на органы опеки и попечительства законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
3.Функции отдела
Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Организует выявление и осуществляет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки, попечительства;
3.2. Устанавливает опеку или попечительство над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
3.3. Назначает опекунов, попечителей;
3.4. Освобождает или отстраняет опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;
3.5. Заключает с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
3.6. Осуществляет подбор, учет граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
3.7. Принимает решение о передаче детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, иные аналогичные организации), и осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания, образования;
3.8. Принимает меры по защите жилищных прав несовершеннолетних и подопечных, оказывает содействие детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда;
3.9. Определяет управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключают с ним договор о доверительном управлении таким имуществом в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;
3.10. Дает согласие (разрешение) на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению имущества несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих указанным лицам прав, раздел имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц;
3.11. Дает согласие (разрешение) на совершение сделок по отчуждению жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно Отделу), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;
3.12. Дает согласие (разрешение) на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, в порядке, установленном действующим законодательством;
3.13. Выдает разрешение на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
3.14. Решает вопрос присвоения или изменения фамилии, имени, отчества несовершеннолетнего в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.15. Осуществляет защиту личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних и подопечных в случаях ненадлежащего использования их законными представителями своих обязанностей;
3.16. Предъявляет в суды иски и участвует в судебных заседаниях по делам, связанным с защитой прав и законных интересов подопечного;
3.17. Принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
3.18. Готовит документы о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемные семьи, и вознаграждения, причитающегося опекунам или попечителям, исполняющим свои обязанности возмездно;
3.19. Оказывает практическую помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении, организации отдыха подопечных;
3.20. Осуществляет проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;
3.21. Обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
3.22. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;
3.23. Представляет законные интересы несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
3.24. Оказывает помощь опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан в реализации и защите прав подопечных;
3.25. Информирует граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказывает содействие в подготовке таких документов;
3.26. Готовит проекты распоряжений Исполнительного комитета, разрешительные документы, утверждаемые начальником Отдела, необходимые для реализации государственных полномочий в сфере опеки и попечительства, в том числе в рамках предоставления государственных услуг;
3.27. Осуществляет ведение банка данных о детях Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, оставшихся без родительского попечения, о гражданах, желающих принять в семью детей указанной категории;
3.28. Осуществляет ведение банка данных о гражданах Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских правах, опекунах, попечителях, усыновителях, отстраненных от обязанностей;
3.29. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам компетенции Отдела и принимает по ним необходимые меры;
3.30. Осуществляет работу с персональными данными физических лиц с соблюдением требований законодательства в области защиты персональных данных.
3.31. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
3.32. Для исполнения функций, возложенных на Отдел, Отделу предоставляются следующие права:
- запрашивать от руководителей учреждений, организаций и предприятий информацию, материалы, документы и их копии по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан (кроме случаев, предусмотренных законодательством);
- повышать свою квалификацию не реже одного раза в три года;
- вносить предложения по совершенствованию работы Отдела;
- сотрудникам отдела может быть установлена компенсация на проезд в общественном транспорте в пределах своего муниципального района.
3.33. Отдел несет ответственность:
- за полноту и правильность исполнения функций и обязанностей, установленных настоящим Положением;
- за достоверность и объективность представляемой информации.
4.Обязанности и ответственность
4.1. При исполнении задач и функций, возложенных на Отдел, специалисты Отдела обязаны:
- выполнять работу качественно и в установленные нормативными документами сроки;
- вести документацию Отдела в соответствии с номенклатурой дел;
- составлять отчеты по результатам деятельности и реализации переданных государственных полномочий;
- вести прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела не реже двух дней в неделю;
- своевременно реагировать на заявления и жалобы, предложения граждан;
- не допускать нарушений трудовой дисциплины;
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
4.2. Специалисты Отдела несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, за разглашение конфиденциальной информации, приведшее к нарушению прав и законных интересов граждан.
5.Структура и организация деятельности отдела
5.1. Отдел состоит из 9 штатных единиц: начальника Отдела, заместителя начальника, трех главных специалистов, четырех ведущих специалистов, замещающих должности муниципальной службы.
5.2. Сотрудники Отдела подчиняются непосредственно начальнику Отдела и действуют на основании должностных инструкций.
5.3. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, который назначается и освобождается от должности Руководителем Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и подчиняется непосредственно ему.
5.4. Начальник Отдела обеспечивает выполнение возложенных на Отдел задач, определяет должностные обязанности подчиненных, осуществляет иные функции, установленные должностной инструкцией и несет персональную ответственность за обеспечение выполнения стоящих перед Отделом задач, а также за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом им Отделе.
5.5. Обязанности начальника Отдела во время его отсутствия возлагаются на заместителя начальника Отдела.
