С принятием нового Жилищного кодекса на органы муниципальных образований были возложены полномочия по осуществлению контроля за использованием и сохранностью надлежащего санитарного и технического содержания муниципального жилого фонда и объектов внешнего благоустройства, а также создания условий для управления многоквартирными домами. Обеспечить эффективное управление системой ЖКХ без создания структурного подразделения, отвечающего за состояние жилищно-коммунального комплекса невозможно.

В целях построения отраслевой системы управления ЖКХ Постановлением Руководителя исполнительного комитета в январе 2007 года создано МУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства».

Согласно Уставу учреждение осуществляет единую политику в области жилищно-коммунального комплекса города и района не зависимо от форм собственности, включая ведомственный жилой фонд, ТСЖ и ЖСК.

Департаменту переданы функции по разработке принципов и методов управления жилищным фондом, коммунальной инфраструктуры, координации и контролю над деятельностью предприятий ЖКХ, а также разработке нормативов потребления и тарифов на ЖКУ для населения. С июня 2010 года Департамент ЖКХ и благоустройства был переименован в Департамент строительства, ЖКХ и благоустройства.