Органы опеки и попечительства оказывают следующие виды услуг:
- консультации по вопросам усыновления; оформления опеки, попечительства (на возмездной или безвозмездной основе), защиты жилищных и имущественных прав несовершенно-летних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;
- выдача необходимого перечня документов и направлений;
- выдача заключений о возможности или невозможности быть кандидатом в усыновители, опекуны, попечители (на возмездной или безвозмездной основе);
- выдача актов о назначении (освобождении) или об отказе в назначении опекуном, попечителем (на возмездной либо безвозмездной основе);
- выдача разрешений на изменение фамилии, имени несовершеннолетнего;
- организация летнего отдыха детей-сирот и подопечных;
- определение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников 9, 11 классов, на дальнейшее обучение в НПО, ССУЗ, ВУЗ;
- выдача разрешительных документов на:
- снятие денежных средств несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;
- распоряжение имуществом несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;
- снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-лей, недееспособных граждан;
- совершение сделок по отчуждению и приватизации жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетним, недееспособным и ограниченно дееспособным гражданам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- разрешительные документы на отчуждение жилья, находящегося в собственности детей выполняются по месту регистрации несовершеннолетних (недееспособных, ограниченно дееспособных граждан).
Разрешение органа опеки и попечительства Гражданским кодексом (ст. 37 ГК) определено как предварительное, т.е. предшествующее сделке. По своей природе это разрешение является актом органа местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (ст.8 ГК). Никаких "окончательных" разрешений по смыслу ст. 37 ГК органы опеки и попечительства не дают. Если органом опеки и попечительства не установлено противоречий между интересами детей и родителей, то орган опеки и попечительства готовит проект документа, разрешающий сделку.
Несоблюдение требования ГК о получении предварительного согласия органов опеки и попечительства влечет ничтожность совершенных в обход этого сделок и не порождает никаких правовых последствий (ст.168, п.1 ст.167 ГК).
Органы местного самоуправления издают свои распорядительные акты в форме распоряжений или постановлений, в связи с чем не допускается оформление согласия на со-вершение сделки с имуществом несовершеннолетнего в виде писем, распорядительных записок, распорядительных надписей и т. д.
Порядок рассмотрения органами опеки и попечительства вопросов по отчуждению жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, рекомендован письмами Министерства общего и профессионального образования РФ от 20.02.1995 №09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних" и от 09.06.1999 №244/26-5 "О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних". С целью получения консультаций по сделке купли-продажи жилья с участием несовершеннолетнего законный представитель должен обратиться лично. Сроки подготовки проектов постановлений устанавливаются в соответствии с п. 3 ст. 21 Закона «Об опеке и попечительстве» в течении 15 рабочих дней, если предоставляемые сведения не требуют дополнительной проверки и в течение одного месяца, если для дачи заключения отдела опеки на разрешение сделки требуются дополнительные документы. Контроль за исполнением постановления возложен законом на законных представителей, орган опеки и попечительства, прокурора и суд, которые вправе в случае ущемления прав несовершеннолетнего (недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) признать сделку недействительной. Кроме того, сделка может быть признана недействительной только при нарушении прав и законных интересов выше перечисленных граждан. Следует отметить, что обратиться в суд в защиту прав несовершеннолетних могут не только их родители. Зачастую именно родители и нарушают права несовершеннолетних. В этом случае в суд могут обращаться, например, прокурор, органы опеки и попечительства.
Постановление Руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального район № 927 от 14 июня 2013 года «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в области опеки и попечительства»
- Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, гражданами (на возмездных или безвозмездных условиях), постоянно проживающими на территории Российской Федерации, или выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем) [скачать]
- Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче заключения о возможности быть усыновителями гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, и постановке на учет в качестве кандидата в усыновители [скачать]
- Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации [скачать]
- Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка, не достигшего четырнадцатилетнего возраста [скачать]
- Административный регламент предоставления государственной услуги по принятию решения об эмансипации несовершеннолетнего (объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным) [скачать]
- Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению движимого имущества несовершеннолетних [скачать]
- Административный регламент предоставления муниципальными образованиями государственной услуги по выдачe решений о направлении подопечных в дома-интернаты психоневрологического типа на стационарное обслуживание [скачать]
- Административный регламент предоставления муниципальными образованиями государственной услуги по установлению опеки или попечительства и назначение опекуна или попечителя над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным [скачать]
- Административный регламент предоставления муниципальными образованиями государственной услуги по выдачи разрешения на заключение договора пожизненной ренты в интересах подопечного [скачать]
- Административный регламент предоставления муниципальными образованиями государственной услуги по выдачи разрешения опекуну на приватизацию жилья в интересах совершеннолетнего недееспособного лица [скачать]
- Административный регламент предоставления муниципальными образованиями государственной услуги по выдачи разрешения опекуну на сдачу жилья, принадлежащего подопечному, в наем [скачать]
- Административный регламент предоставления муниципальными образованиями государственной услуги по выдачи разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных [скачать]
- Административный регламент предоставления муниципальными образованиями государственной услуги по выдачи разрешения опекуну на снятие подопечного с регистрационного учета по месту жительства, в связи со сменой места жительства [скачать]
- Административный регламент предоставления муниципальными образованиями государственной услуги по выдачи разрешения опекуну или попечителю на вступление в наследственные права подопечного [скачать]
- Административный регламент предоставления муниципальными образованиями государственной услуги по выдачи разрешения опекуну или попечителю на пользование сберегательным счетом подопечного [скачать]
- Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на приобретение жилья с использованием кредитных денежных средств и передаче его под залог (ипотеку) с участием несовершеннолетних [скачать]
- Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на осуществление сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему [скачать]
- Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на отказ от преимущественного права покупки от имени несовершеннолетнего (них) [скачать]
- Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения законному представителю на получение денежного вклада несовершеннолетнего [скачать]
